Слайд 1ТЕМА 15: «ПРАВОТВОРЧЕСТВО».
Учебные вопросы:
Понятие, принципы и виды правотворчества.
Понятие и стадии
законотворческого процесса в Российской Федерации.
Систематизация нормативных правовых актов.
Слайд 2ВОПРОС № 1:
Понятие, принципы и виды правотворчества.
Слайд 3ПРАВОТВОРЧЕСТВО –
это деятельность (прежде всего государственных органов) по принятию,
изменению и отмене юридических норм.
Слайд 4ПРИЗНАКИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;
основная его продукция –
юридические нормы, воплощающиеся главным образом в НПА (а также в
нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);
это важнейшее средство управления обществом (здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения);
уровень и культура правотворчества, качество принимаемых НПА – это показатель цивилизованности и демократии общества.
Слайд 5ПРИНЦИПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Научность
Профессионализм
Законность
Демократизм
Гласность
Оперативность
Слайд 8ВОПРОС № 2:
Понятие и стадии законотворческого процесса в Российской Федерации.
Слайд 9СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В РФ.
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА.
2. ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА.
3. ПРИНЯТИЕ
ЗАКОНА:
а) Принятие закона Государственной Думой.
б) Одобрение закона Советом Федерации.
в) Подписание
закона Президентом РФ.
4. ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА.
Слайд 10ФЗ от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ
«О порядке опубликования
и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
палат Федерального Собрания»
(с последующими изменениями)
Слайд 11Указ Президента РФ
от 23 мая 1996 г. № 763
«О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
(с последующими изменениями и дополнениями)
Слайд 12ВОПРОС № 3:
Систематизация нормативных правовых актов.
Слайд 13СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА –
это деятельность, направленная на упорядочение нормативных правовых
актов, приведение их в определенную систему.
Слайд 15УЧЕТ НПА
ведется в целях создания системы поиска необходимой правовой
информации.
Слайд 16ИНКОРПОРАЦИЯ –
форма систематизации путем объединения НПА в сборники без изменения
их содержания и с сохранением своего самостоятельного юридического значения.
Слайд 19КОНСОЛИДАЦИЯ –
форма систематизации путем объединения НПА без изменения их содержания
в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное
юридическое значение.
Слайд 20КОДИФИКАЦИЯ –
форма систематизации, при которой имеет место как внутренняя, так
и внешняя переработка действующего законодательства путем подготовки и принятия нового
кодификационного акта.
Слайд 22ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА –
это система средств, правил и приемов подготовки и
упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и
повышения эффективности.
Слайд 23К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОТНОСЯТ:
юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при
изложении содержания правового акта);
юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся
из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).
Слайд 24К ТЕХНИЧЕСКИМ ПРАВИЛАМ ОТНОСЯТ:
ясность и четкость, простоту и доступность языка
правовых актов;
сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью
выражения соответствующих правовых предписаний;
последовательность в изложении юридической информации;
взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
Слайд 25К ТЕХНИЧЕСКИМ ПРИЕМАМ ОТНОСЯТ:
способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта,
дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.);
структурную
организацию правового акта (вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Слайд 26Семинар № 15/2: «Правообразование и правотворчество».
Учебные вопросы:
Правообразование и правотворчество: понятие
и соотношение. Принципы правотворчества.
Субъекты и виды правотворчества.
Основные стадии законотворчества в
России.
Порядок опубликования и вступления в силу НПА.
Понятие и виды систематизации НПА. Систематизация российского законодательства.
Юридическая техника.
Темы рефератов:
Язык и стиль закона.
Правовые символы.