ДИСЦИПЛИНА ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

кандидат экономических наук, доцент
ЛЕКЦИЯ № 17
«ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ

И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
СИСТЕМА КПЭД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО

1

2

3

становления современной системы показателей оценки деятельности таможенных органов являются:
1.

2. Приказ ФТС России от 29.08.2008 № 1067 «О введении системы оплаты труда работников таможенных органов РФ и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583»

3. Приказ ФТС России от 29.03.2009 № 625 «О контрольных и аналитических показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2010 год»

Группа контрольных показателей

Группа аналитических показателей

01.03.2013 г. № 395 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных

Приказ ФТС России от 01.03.2013 г. № 379 «Об аналитических показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2013 год»

Указ Президента РФ от 10.03.2009 г. № 261: федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)»

1.

2.

3.

4.

Постановление Правительства от 29.09.2012 № 994 «Об утверждении положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга»

ВЫРАЖЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КРИТЕРИЕВ, УКАЗАННЫХ В ч. 1 чт. 18 ФЗ

- Указ Президента России от 10.09.2012 г № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов гос. власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

показатели работы региональных таможенных управлений и показатели работы таможен и таможенных постов

- Распоряжение Правительства России от 15.11.2012 г. № 2096-р «О показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)».

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

РЕГУЛИРОВАНИИ В РФ»
1. Скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РАБОты таможенных органов:

2. Своевременность и полнота поступления таможенных платежей

3. Эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям

УСЛОВИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8

ОРГАНОВ»

оценки:
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ;
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЁТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ;
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ И

РЕАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ;
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОСТЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ СПЕЦИФИКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ;
ВОЗМОЖНОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ;
ДОВЕДЕНИЕ МЕТОДИК ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДО СВЕДЕНИЯ НИЖЕСТОЯЩИХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНООБРАЗНОГО ПОНИМАНИЯ В НИЖЕСТОЯЩИХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ МЕТОДИК ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ;
ОБЪЕКТИВНОСТЬ ОЦЕНКИ.

Принципы, используемые при установлении показателей и осуществлении оценки их выполнения:

ОРГАНА (Р, В %) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЁМ ДЕЛЕНИЯ ФАКТИЧЕСКИ НАБРАННЫХ НА

серьёзные нарекания к работе подразделений РТУ или ТНП со стороны структурных подразделений центрального аппарата ФТС России применительно к общей организации выполнения показателей;

серьёзные ошибки и недочёты в работе РТУ или ТНП, выявленные по итогам инспекторских и функциональных проверок по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата ФТС России.

Штрафные санкции по снижению (но не более чем на 10 %) полученных значений итоговых оценок возможны при наличии следующих оснований:

неправомерно предоставленных льгот в общей сумме предоставленных льгот»
где: Pфакт

где: SЗ – сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, образовавшаяся в связи с неправомерным предоставлением льгот по уплате таможенных платежей (за исключением нецелевого использования и задолженности, которая была погашена за счёт внесённого обеспечения уплаты таможенных платежей без выставления требования об уплате таможенных платежей) и выявленная в отчётном квартале, млн. руб.;
SЛ – сумма предоставленных льгот по уплате таможенных платежей за отчётный квартал, млн. руб.

уплате таможенных платежей»
Показатель № 4. «Доля таможенных платежей, уплаченных или

где:   – сумма задолженности по таможенным платежам, пеням, процентам, признанной (подлежащей признанию) безнадёжной к взысканию на начало отчётного квартала или в отчётном квартале, и которая списана в отчётном квартале (по состоянию на последнее число отчётного квартала), руб.;

– сумма задолженности по таможенным платежам, пеням, процентам, признанная или подлежащая признанию в установленном порядке безнадёжной к взысканию на начало отчётного квартала, руб.

где:

- сумма таможенных платежей, уплаченных или взысканных в счёт погашения задолженности по таможенным платежам в отчётном периоде, руб.;

- сумма задолженности по таможенным платежам, образовавшаяся за отчётный период, руб.

платежей, пеней, процентов»
Показатель № 6. «Эффективность деятельности таможенных органов

где: Sкон. – сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов на конец отчётного квартала, руб.;
Sнач. – сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов на начало отчётного квартала, руб.;
Sмер. – сумма таможенных платежей, пеней, процентов, начисленных в отчётном квартале по требованиям об уплате таможенных платежей, в отношении которых судебными органами в отчетном квартале применены обеспечительные меры, руб.;
Sтреб. – сумма таможенных платежей, пеней, процентов, начисленных в отчетном квартале по требованиям об уплате таможенных платежей, срок уплаты которых в отчетном периоде не наступил, руб.

где:  Ki – признак выполнения обязательных динамических или обязательных статических показателей по i-му товару;
N – количество товаров, включённых в перечень товаров, для которых РТУ, ТНП был установлен обязательный показатель, либо показатель, установленный в качестве аналитического и признанный установленным в качестве обязательного (динамического).

D изм. = Sкон.Sнач. – Sмер. – Sтреб.,

взысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии

Показатель № 8. «Доля таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров»

где: Рвозвр. вед. – сумма таможенных платежей, фактически возвращённых (зачтённых) по КТС, оформленных в связи с отменой предыдущего решения по таможенной стоимости в результате рассмотрения вышестоящими таможенными органами жалоб на решения, принятые таможенными органами и их должностными лицами, а также в результате решений, принятых таможенными органами и их должностными лицами в порядке ведомственного контроля, тыс. руб.;
Рвозвр.суд. – сумма таможенных платежей, фактически возвращённых (зачтённых) по КТС, оформленным в связи с отменой решения по таможенной стоимости в результате исполнения решений, принятых судебными органами, тыс. руб.;
Рвз. – сумма таможенных платежей, фактически уплаченных (взысканных), по решениям о КТС в сторону увеличения, тыс. руб.

где: Рвз – итоговая сумма фактически уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов с учётом фактически возвращённых (зачтённых) таможенных пошлин, налогов по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, тыс. рублей в том числе по результатам таможенных проверок, тыс. рублей;

Рнач. – итоговая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате (взысканию), с учётом подлежащих возврату, по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, тыс. рублей.

товаров»
Показатель № 19. «Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней и наложенных

где: Ак – статистическая стоимость подакцизных товаров, выпущенных таможенным органом в отчётном квартале (тыс. долларов США);
Вм– статистическая стоимость профильных, не подлежащих обложению акцизом товаров, выпущенных таможенным органом в отчётном квартале (тыс. долларов США);
Е – статистическая стоимость всех товаров, выпущенных таможенным органом в отчётном квартале, без учёта статистической стоимости товаров определённых категорий (тыс. долларов США).

где: Кнач. – сумма доначисленных таможенных платежей, пеней и наложенных штрафов по результатам таможенного контроля после выпуска товаров (тыс. рублей);

Котм. – сумма доначисленных таможенных платежей, пеней и наложенных штрафов на основании решений, принятых по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, которые отменены судами или в порядке ведомственного контроля (тыс. рублей).

штрафов от суммы доначисленных таможенных платежей, пеней и наложенных штрафов

где: Квз. – сумма таможенных платежей, пеней и штрафов, фактически взысканных или уплаченных в отчётный период по результатам проверок после выпуска товаров (по всем завершённым формам таможенного контроля), тыс. руб.;

Квоз. – сумма взысканных таможенных платежей, пеней и штрафов по результатам проверок после выпуска товаров, которые фактически возвращены в результате судебных решений или решений в порядке ведомственного контроля за отчётный период, тыс. руб.;

Кнач. – сумма таможенных платежей, пеней и штрафов, подлежащих взысканию или уплате в отчётный период по всем завершённым формам таможенного контроля после выпуска товаров, тыс. руб.;

Котм. – сумма доначисленных таможенных платежей, пеней и штрафов по результатам проверок после выпуска товаров, которые отменены судебным решением или в порядке ведомственного контроля в отчётный период, тыс. руб.